[摘要] 为切实解决建设领域拖欠工程款和农民工工资这个“老大难”问题，邯郸市实行“四个一”（一个办法、一个 、一支队伍、一套措施）机制，开展“两清欠”工作，收到明显成效。去年以来，全市共解决“两清欠”投诉案件880余起，涉及金额5.5亿元，惠及农民工7万余人。
为切实解决建设领域拖欠工程款和农民工工资这个“老大难”问题，邯郸市实行“四个一”（一个办法、一个 、一支队伍、一套措施）机制，开展“两清欠”工作，收到明显成效。去年以来，全市共解决“两清欠”投诉案件880余起，涉及金额5.5亿元，惠及农民工7万余人。
一个办法——用法律条款约束。邯郸市在全省率先出台《邯郸市建设领域农民工工资保障办法》，作为刚性法规和执行措施，以市长令形式颁布。《办法》围绕“谁来管”的问题，明确建设、人社、公安等部门职责，使各项工作有法可依、有章可循。
一个 ——让专门机构管理。邯郸市整合力量，成立服务农民工的专门机构——建筑分包工程管理服务 ，从有关部门抽调精干人员集中办公，并“约法三章”。做到有诉必接，将工作地址、服务电话等信息通过多种渠道向社会公布，确保农民工能投诉、会投诉、有地方投诉；安排值班人员24在岗在线，确保接到投诉电话“即接即办”，同时制定了现场办公和源头治理制度。
一支队伍——由专项力量抓死。采取包干巡查、核对施工合同和支付凭证、公布工资支付情况和投诉电话、现场张贴公告等方式，对全市 建筑领域在建工程农民工工资支付情况开展检查，对排查出的76个存在拖欠重大隐患的项目派驻12个工作组，使“两拖欠”隐患稳妥化解在工地、消化在日常、控制在本市。
一套措施——靠闭合清欠倒逼。“闭合清欠”责任连带 制度即企业和个人一旦发生拖欠行为，建设部门将向其关闭一切业务办理大门。一年来，先后对30余家企业和个人进行媒体公开曝光，对20余家恶意欠薪的企业和个人实施闭合处理，并依法予以刑事处罚。
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