[摘要] 2014年,新华社“新华视点”栏目曾对相关问题进行了调查。今年全国两会上,与会部长及相关部门负责人接受“新华视点”记者采访时,就土地出让金、水电油价“附加费”、高速公路收费、物业维修基金等公众关注的八大资金流向与使用等问题,进行了权威回应。
涉及民生的资金使用和管理体制改革,是两会代表、委员高度关注的热点。2014年,新华社“新华视点”栏目曾对相关问题进行了调查。今年两会上,与会部长及相关部门负责人接受“新华视点”记者采访时,就土地出让金、水电油价“附加费”、高速公路收费、物业维修基金等公众关注的八大资金流向与使用等问题,进行了权威回应。
其中,交通运输部部长杨传堂明确表示,高速公路管理与收费办法的修订已提上日程,将进行体制性改革。
1高速公路是否继续延期收费?
■回应:修订高速公路收费办法已提上日程
■追问
目前,10万余公里的高速公路中有90%以上要收费。专家估算,高速公路一年收费在3000亿元以上。而不少收费到期的高速公路提出延时收费,理由是“还不清贷款”。
那么,高速公路收费到期以后,是否能“任性”延期收费?如果不能,该如何规范?
■回应
交通运输部部长杨传堂:目前,高速公路建设在融资方面出现很多问题。对此,高速公路管理与收费办法的修订已经提到日程上,将进行体制性改革。同时,将加强收费公路的管理。
2 水电油价“附加费”咋整治?
■回应:已有部分无依据“附加费”被清理
■追问
涉及民生的水、电、汽油价格中,“附加费”普遍存在,且各地标准不同、项目易增难减。比如,每吨生活用水价格里,有公共事业费、排污费等“附加费”;每度城乡居民电价里,至少包括5种“附加费”……这些“附加费”收取多数没法律依据,仅靠一纸通知征收多年,资金流向不乏腐败、政府低效补贴等问题。
那么,应该如何整治水、电、汽油价格中的“附加费”呢?
■回应
财政部部长楼继伟:
现在水费、电费确有一些附加收费。目前保留的都是有依据的,主要是政府性基金。
比如,三峡水库库区基金、南水北调工程基金。一些没依据的已被清理掉了。如果做新的改进,还要通过其他税收来解决。
3 咋规范行政事业领域乱收费?
■回应:根据成本及时调整相应的收费标准
■追问
虽然国家发改委价格司已就档案保管费作出回应,迟到2016年各地不得再收取档案费,但专家指出,类似档案保管费这样的行政事业领域乱收费、高收费还有不少,一些名目甚至匪夷所思。
例如,辽宁省曾设立“参加高考计算机摄像费”;广东省广州市虽已取消查询个人住房信息缴费40元的规定,但记者了解到,一些城市仍在收取这笔费用。
那么,各地行政事业领域存在的乱收费、高收费,该如何整治和规范?
■回应
国家发改委价格司有关负责人:对于行政事业性收费总的原则是取消、规范和调整。今后,还要清理和取消一批行政事业性收费项目,并根据成本变化情况,及时调整相应收费标准,推进费改税改革,逐步取消一批可改为税收征管的收费项目。
人大代表叶青:要推动改革取消收费,确有必要保留的收费,必须立法有据、公开成本。
4 公交卡押金乱象应如何规范?
■回应:部分省市公交卡今年有望互联互通
■追问
目前,有4.2亿多张正在使用的城市公交IC卡,居民办卡绝大多数要交10~30元不等的押金。仅北京、上海、广州三个城市的押金总额就超过10亿元。以每张卡收取10元押金的低数额计算,公交卡押金一年利息就达上亿元。然而,一部分押金以“运营”“折旧”等名义被腾转挪移甚至扣光,终落入公交卡公司的腰包。
那么,在许多地方“谜”一样的押金余额应如何规范?
■回应
交通运输部部长杨传堂:
今年将协调部分省市的公交卡互联互通,协调技术标准。
交通运输部办公厅负责人:公交卡押金的具体问题归各省份交通部门管理。
土地出让金审计的结果如何?
■回应:结果虽暂未公布但整改问责已启动
■追问
据国土资源部数据,土地出让价款到2013年首次超4万亿元为止,13年间增长超30倍,总额累计19.4万亿元。近5年支出达13.49万亿元,部分省份已超过税收收入,土地收支账中存在诸多乱象。2014年8月启动的首次性土地审计,规模之大、范围之广备受社会各界关注。
那么,近20万亿元的土地出让金去哪儿了?审计结果何时公布?
■回应
政协委员、审计署副审计长石爱中:土地审计发现的情况还在核查,结果何时公布尚无时间表,但肯定不会太长。今年2月中旬的国务院常务会议已明确,对此次土地审计发现的问题采取铁腕措施,严肃问责。
业内人士透露,审计结果虽未公布,但问责已启动。
如何“唤醒”住宅维修资金?
■回应:将修订条例改变提取程序繁琐问题
■追问
据中国物业管理协会物业维修资金研究专业委员会的不完全统计,自1998年实行住宅专项维修资金管理办法至今,我国收缴的维修资金在5000亿元左右。但这笔钱因申请手续繁琐、过程艰难,被称为“沉睡”的资金。
那么,“沉睡”的住宅维修资金该如何“唤醒”呢?
■回应
政协委员、住房和城乡建设部副部长齐骥:现在住宅维修资金提取程序比较繁杂,且不能及时到位。要从根本上解决这些问题,重要的是修订物业维修基金管理条例。
如何解决科研资金低效问题?
■回应:将把近百个专项资金归到一个平台
■追问
去年,中国全社会研发投入达13400亿元,其中一部分通过科技计划项目给到研发单位。一直以来,资源配置碎片化导致科研项目聚焦不够。同时,项目多头申报、重大成果不足等问题也不时出现。
那么,科研资金碎片化和低效问题应如何解决呢?
■回应
科技部党组书记、副部长王志刚:科技部将把分散在数十个部门的近百个专项资金统一到一个平台,着力解决科技资源碎片化和项目聚焦国家战略不够的问题,并对科研资金管理使用效益不高等进行突破。
涉农资金“跑冒滴漏”咋堵?
■回应:通过中纪委派驻监管机构加强监督
■追问
中央纪委新公布的2014年中央巡视组轮巡视整改情况和反“四风”成绩单显示:当前涉农资金已成贪腐高发区。近一年来,查处各种涉农补贴问题6000余起,涉及资金20多亿元。
那么,农业“大补贴时代”,如何堵住涉农资金的“跑冒滴漏”呢?
■回应
政协委员、中国常驻联合国粮农机构代表、农业部前副部长牛盾:我国财政对农业的补贴逐年增加,补贴中出现的偏差和贪污腐败值得警惕。农业部将加强对涉农补贴的监督管理,利用中纪委驻农业部监管机构加强监管,并与地方农业部门联手形成网络加强监管。
2015开春探"变":大量抵账房涌入市场 "搅动"邯郸楼市
2014年邯郸不少房产开发商都出现了资金短缺的情况,非法集资、房企跑路等一系列问题被暴露出来。2015这一系列问题刚刚得到缓解,邯郸楼市又出现新情况,一批又一批的抵账房开始大量涌入市场。
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