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未来五年,河北要干这些大事

河北日报  2015-11-17 09:02

[摘要] 2万多字的《建议》绘制了河北未来五年发展的新图景,与每一个河北人息息相关。快来看看吧!

《中共河北省委关于制定河北省国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》全文发布。“十三五”时期,是河北深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,建设经济强省、美丽河北的关键阶段,是全面建成小康社会的决胜期,是全面深化改革的攻坚期,也是深入推进京津冀协同发展的加速期。2万多字的《建议》绘制了河北未来五年发展的新图景,与每一个河北人息息相关。快来看看吧!

百姓收入翻一番

《建议》提出,在提高发展平衡性、包容性、可持续性的基础上,经济保持中高速,增长速度高于平均水平;发展迈入中高端,质量效益提升幅度高于周边地区;环境治理大见效,空气质量改善程度明显高于以往;生产总值比2010年翻一番以上,城乡居民人均可支配收入比2010年翻一番以上;到2020年如期全面建成小康社会。

生产总值突破4万亿

经济持续健康发展,全省生产总值年均增长7%左右,到2020年突破4万亿元,一般公共预算收入年均增长8%以上,到2020年力争达到4000亿元,基础设施支撑能力显著增强。

常住人口城镇化率达到60%左右

城镇化进程进一步加快,城镇体系更趋合理,城镇功能和服务能力显著提升,城乡发展一体化水平显著提高,具备条件的农村基本建成美丽乡村,全省常住人口城镇化率达到60%左右,户籍人口城镇化率达到45%左右。

贫困县全部摘帽

居民收入增长高于经济增长,就业持续增加,社会保障体系更加健全,公共服务水平稳步提高,现行标准下农村贫困人口实现脱贫,贫困县全部摘帽,解决区域性整体贫困,人民群众生活质量、健康水平、居住环境明显提升。

退出空气质量后10位

污染治理和生态修复实现重大突破,空气质量明显好转,生产方式和生活方式绿色、低碳水平上升,PM2.5浓度较2013年下降40%,污染严重的城市力争退出空气质量后10位,森林覆盖率提高到35%,天蓝、地绿、水清、村美的美丽河北基本展现。

市市通快铁、县县通高速

建设现代化综合立体交通网络,打造“南北贯通、东出西联”的大交通格局,实现市市通快铁、县县通高速、市市有机场。

建设太行山、津石、京秦高速

积极发展城际铁路和城市轨道交通,加快建设京唐、京衡、石济等快速铁路。实施太行山、津石、京秦等高速公路建设工程,推进干线公路升级改造、农村公路路网、贫困地区和山区通道建设,确保全省51个民族乡建成农村公路1250公里。

建成通用机场大省

加快石家庄区域枢纽机场和承德、邢台、衡水等支线机场建设,推进张北、三河等通用机场建设,建成通用机场大省。

实现交通“一卡通”

推动实现交通“一卡通”互联互通、客运联程联运“一票制”和货运多式联运“一单制”。

WiFi免费全覆盖

加强现代信息基础设施建设,推动宽带网络提速降费和无线局域网络(WiFi)免费全覆盖,加快互联网基础网络向下一代演进,推动电信网、广播电视网、互联网三网融合,实现光纤到楼入户进村,建设张家口、承德信息交换枢纽。加快城市地下综合管廊、电动车充电(站)、文化艺术体育场馆等基础设施建设,促进城市功能现代化。

开通国际货运班列

积极承接北京批发市场、物流功能疏解,打造大型现代商贸物流园区,建设石家庄、唐山、邯郸等物流枢纽城市,建设廊坊国家一级快递枢纽节点,开通“石—新—欧”“冀—蒙—俄”国际货运班列,拓展国际综合物流通道。

谋划京冀轻轨

着力推进交通一体化发展,推动北京平谷线等京津市域铁路和城市轨道交通向我省延伸,积极谋划亦庄至廊坊、房山至涿州、大兴至固安、通州至燕郊轻轨项目建设。完善公路交通网络,打通高速公路“断头路”,拓宽国省干线“瓶颈路”。

试点推行家庭电子医生

大力发展大健康新医疗产业,推动医药医疗、保健养生、运动康体、健康管理服务等产业加快发展,重点支持先进医疗器械、远程医疗、健康咨询、温泉养生、可穿戴医疗保健设备等领域率先突破,构建面向全省人民的“互联网+医疗”服务体系,试点推行家庭电子医生。

构建半交通圈

加强津冀港口协作,携手推进北京新机场建设,基本形成区域一体化交通网络,构建中心城市与卫星城半交通圈、京津冀核心区域1交通圈、相邻城市间1.5交通圈。

建设滨海新城

大力发展沿海经济,强化港产城互动融合,建设和提升港口运输、疏港及贸易功能,高标准推进唐山湾生态城、黄骅新城等滨海新城建设,以循环经济方式重点发展大钢铁、大化工、大装备、大物流等临港产业和战略性新兴产业、生产性服务业及海洋经济,形成滨海型产业聚集带和城镇发展区。

实施居住证制度

坚持以人的城镇化为核心,调整完善户籍、教育、医疗、社保、就业等方面的制度政策,实施居住证制度,推进城镇基本公共服务常住人口全覆盖,鼓励有稳定就业和收入的农业转移人口举家进城落户。健全财政转移支付同农业转移人口市民化挂钩机制,建立城镇建设用地增加规模同吸纳农业转移人口落户数量挂钩机制。

环首都15县建设特色卫星城

发挥国家新型城镇化试点引领作用。优化城镇布局形态,在建设京津冀城市群大框架下,做大做强区域性中心城市,强化节点城市支撑作用,提升县城建设质量和水平,支持环首都15县建设特色卫星城,推动大中小城市和小城镇协调发展。

建设美丽乡村

努力建设富有河北特色的美丽乡村。把美丽乡村建设作为农业农村现代化的综合抓手,与扶贫攻坚、现代农业发展、山区综合开发、乡村旅游业发展统筹推进。坚持因地制宜、分类指导,对保留类村庄,一村一策、就地改造;对撤并类村庄,整合资源、有序整治;对中心村,增减挂钩、联村并建;对历史文化名村和少数民族特色村,保护优先、合理开发;对贫困村,重点倾斜、精准帮扶。

森林覆盖率提高8个百分点

重点建设京津保生态过渡带和环首都国家公园,着力提升廊道和街道绿化水平,着力建设环城和环村林带,着力推进成片森林、大型生态林场、骨干防护林体系和自然保护区建设,大力实施封山育林,新造林2100万亩。把太行山作为全省造林绿化主战场,确保森林覆盖率提高8个百分点。建设郊野公园、城乡绿道,提高绿色休闲水平。

推进与京津改革同步

坚持各领域的改革向京津看齐,力争与京津同步,京津正在推行、中央政策允许的改革举措积极在河北实施,京津改革的成功经验尽快在河北复制推广,加快缩小和消除与京津体制机制、发展环境的落差。争取北京中关村国家自主创新示范区和天津滨海新区政策向我省延伸。落实国家京津冀协同发展产业转移对接企业税收收入分享办法。

沧州要建综合保税区

建设对外开放功能区,加快沧州等综合保税区申报和建设,支持有条件的县(市、区)设立保税监管场所,构建跨区域、高水平的开放高地。

多渠道增加居民财产性收入

健全科学的工资水平决定机制、正常增长和支付保障机制,完善低工资增长机制、企业工资集体协商机制、市场评价要素贡献并按贡献分配的机制,全面落实机关事业单位工资改革政策,改革津补贴制度。拓宽居民投资途径,多渠道增加居民财产性收入,千方百计增加农民收入。规范收入分配秩序,扩大中等收入者比重,着力提高中低收入群体收入水平。

提高技术工人待遇

坚持就业优先战略,实施更加积极的就业政策,完善创业扶持政策,加强对灵活就业、新就业形态的支持,提高技术工人待遇。鼓励科研人员创业创新,提高大学生创业就业比例,支持农民工返乡创业就业。

医疗、失业保险省级统筹

推进机关事业单位养老保险制度改革,完善城镇职工和城乡居民基本养老保险制度,整合城乡居民医保政策和经办管理。全面推进医疗、失业保险省级统筹,将生育保险和基本医疗保险合并实施,完善社会保险关系跨区域转移接续政策,推进跨省异地安置退休人员住院医疗费用直接结算,实现医疗保险京津冀区域内就医直接结算。

实施全民参保计划

实施全民参保计划,实现法定人员全覆盖,稳步提高社保待遇和水平。完善筹资机制,强化征缴责任,划转部分国有资本充实社保基金。健全住房保障和供应体系,改进保障方式,提高保障质量。大力发展社会救助、社会福利和慈善事业。逐步提高城乡低保补助标准,实现农村低保线和扶贫线“两线合一”。

落实延迟退休政策

加快发展职业年金、企业年金和商业养老保险。建立健全农村留守儿童和妇女、老人关爱服务体系。落实渐进式延迟退休年龄政策。

优化教育资源布局

推动小学高年级向乡镇集中,初中向重点镇集中,高中和职业教育向县城教育园区集中,推广“产业园区+标准厂房+职业教育”发展模式。提高学前教育的普及水平和保教质量,促进义务教育均衡发展。

普及高中阶段教育

普及高中阶段教育,推动普通高中教育特色化、多样化发展。大力发展面向经济主战场的现代职业教育,大力培养新型职业农民,鼓励具备条件的普通本科高校向应用型转变。推动高等教育内涵式发展,建立现代教育制度,吸引京津重点高校来我省开展多种形式的联合办学或设立分校,与我省高校共建特色学科,支持中外合作办学。

困难学生资助全覆盖

完善家庭经济困难学生资助体系,逐步分类推进中等职业教育免除学杂费,率先从建档立卡的家庭经济困难学生实施普通高中免除学杂费,实现家庭经济困难学生资助全覆盖。

全面实施“二孩”政策

建立完善城乡居民大病、常年服药慢性病大额医疗救助制度,全面实施城乡居民大病保险制度。大力支持中医药事业,发展现代中医药产业。全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策,帮助计划生育家庭解决实际困难。深入开展全民健身运动,大力发展体育事业和体育产业。积极发展老龄事业、红十字事业、残疾人事业,切实保障妇女儿童权益。

建设平安河北

加强平安河北建设,以信息化为支撑加快建设社会治安立体防控体系,有效应对新常态下、新业态中各类社会风险。推进智慧网格建设,加强基层社会服务管理。提升网络安全保障和管理能力,建设安全、和谐、绿色互联网。

实施食品药品安全放心工程

推动监管关口前移,建立全程可追溯制度,加强基层监管能力,完善行政执法和刑事司法衔接工作机制,强化农产品安全源头治理和生产、加工、储运、流通全过程监管,全面提升食品药品安全保障水平,依法打击假冒伪劣商品,让人民群众更加放心满意。

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