[摘要] 2015年11月5日，冀南新区（磁县）与央企中材集团签约投资10亿元中材科技风电叶片产业基地项目。去年12月18日，中材科技风电叶片产业基地正式开工建设，该央企项目从正式签约到开工建设，历时43天，开创了冀南新区（磁县）项目建设推进的新纪录。
2015年11月5日，冀南新区（磁县）与央企中材集团签约投资10亿元中材科技风电叶片产业基地项目。去年12月18日，中材科技风电叶片产业基地正式开工建设，该央企项目从正式签约到开工建设，历时43天，开创了冀南新区（磁县）项目建设推进的新纪录。hd
风电作为国家重点发展的战略新兴产业，产业层次高，对改善能源结构，壮大节能环保产业，推动绿色发展意义重大。“棘手的项目用地问题，冀南新区和磁县联手推进，20天时间就完成了150万立方米的土方量，目前已实现‘四通一平’，很快将完成‘八通一平’。”冀南新区经济发展局局长索剑峰介绍。hd
破除体制障碍，区县一体发展手脚放开
冀南新区包括磁县全境以及马头、漳河、商城等园区，是邯郸建设区域中心城市、推动产业转型升级的重要平台。然而，新区是市级派出机构，磁县是地方政府，各园区也都有自己的管理系统，区域交叉也多，仅新区150平方公里核心区就有六成面积与磁县重叠。在解放思想大讨论中，冀南新区（磁县）聚焦体制和思想两大主题，召开区县创新驱动、融合发展恳谈会，加速区县一体化进程。hd
“新区成立以来，发展格局、基础框架已经拉开，马头、林坛等产业集聚平台基本完善，但也面临着项目建设起步晚、底子薄，各个单体园区经济总量低等问题，实现创建产城融合示范区、打造央企合作示范区的目标，必须进一步深化改革，区县一体融合谋发展。”冀南新区党工委书记、管委会主任、磁县县委书记张晓波说。hd
冀南新区打破区县建制，成立区县重点工作联合指挥部，重大问题由区县共同讨论、部署。围绕为紧迫的项目建设，成立项目调度、招商引资、金融服务三个中心，新区经发局、招商局、金融服务中心分别与磁县发改委、商务局、金融办合署办公。招商引资中心下设五部七组，新区、磁县、马头园区、漳河园区等商务部门统一编组、捆绑考核。依托磁县成熟的社会管理体系，做好项目落地保障工作，新区则轻装上阵，集中力量推动项目建设。hd
区县合力攻坚，重大项目建设进度提速
由深圳华强集团投资30亿元建设的中华成语文化博览园项目，设计年游客接待能力超过300万人次，是带动邯郸文化旅游产业发展的重大项目。“这个项目按照冀南新区和磁县一体化新机制，由区县相关部门共同组成项目推进指挥部，前期工作主要由磁县完成，从签约到进场只用了80天。”冀南新区组织人事局局长张海军介绍。hd
在中材集团风电叶片项目施工现场，墙上的《中材项目时间计划表》一目了然，工作内容、完成时间、责任单位、具体负责人，标注得清清楚楚。“每一天的时间节点都安排满满的。我们成立了两个保障组，为项目全程代办，保证解决问题不过夜。”索剑峰说。
虽值寒冬，冀南新区（磁县）却呈现出滚滚的发展热潮。投资100亿元的新能源装备产业园、50亿元的河北荣毅集团光电网产业园等七个产业项目，碧桂园集团投资50亿元的住宅项目、中化集团再投30亿元的精细化工项目、欧洲工业技术工业用品中心建设的欧洲综合能源装备产业园项目相继签约。hd
目前，恒天纺机、中化4万吨苯酐、5万吨洗油、鑫盛焦油加氢精制改制项目已陆续投产达效，常祯绿色家电一期具备生产条件，台湾投资的智能电视项目4个车间基础已经完成，南京从宇机器人项目正在进行厂房建设，中邯硼业进入中试阶段，8家央企的9个项目已经入驻冀南新区（磁县）。
优势资源互补，企业融资壁垒逐渐打破冀南新区企业多，却只有两家银行分支机构，融资需求难以满足，而磁县域内有13家，银行系统相对完善。同时，新区融资级别高，但可抵押资产少，磁县融资级别低，可抵押资产多。今年，这个区域壁垒也被打破，成立了区县一体的金融服务中心，并将磁县中岳公司划作新区建投公司的子公司，一体运作，优势互补。目前，总额12亿元的企业债、项目债已列入省市重点，新型城镇化项目打包融资规模达到40亿元。
“以新区平台抓项目快发展，以县的体制管社会创环境，推进融合发展、创新发展。”张晓波说，冀南新区谋划了装备制造、节能环保、化工、生态养老休闲等四个产业集群和台湾产业、童装产业两个拓展，并规划了集总部基地、商务办公、职工居住于一体的6平方公里冀南科创城，推动产城融合，打造产业强、城镇美、生态好的现代化新区。（董建华、范云标）
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