[摘要] 截至目前，邯郸市已相继开通21条客运公交线路，惠及沿线群众800余万人；全市214个乡镇、5328个行政村全部通上了客运班车。
“自从813路公交车通了以后，我们去市区办事方便多了。”家住馆陶县城的王华美难掩脸上兴奋的神色，“从家出来一会儿就能坐上公交不说，还少花2块钱呢！”
8月13日，813路邯郸至馆陶城乡客运公交正式开通，不但方便了沿线群众的出行，还标志着邯郸市在推进城乡公交一体化方面又取得了新的进展。
截至目前，邯郸市已相继开通21条客运公交线路，惠及沿线群众800余万人；全市214个乡镇、5328个行政村全部通上了客运班车。
这是一组让邯郸交通人自豪，让邯郸老百姓满意的数字。这组闪亮的数字背后，凝聚着邯郸交通人科学谋划、创新管理，积极探索城乡公交客运一体化发展新途径的努力和心血。
构建城乡客运一体化体系
近年来，随着市场经济的快速发展，特别是城镇化建设的深入推进，群众出行、人员流动日益频繁，对价廉质优、方便快捷的公共交通服务需求旺盛。在全市区域范围内和周边城市间建立大客运体系，正是满足广大城乡群众迫切需求、惠及群众切身利益的一项民生工程、民心工程。
为积极稳妥、快速有序地推进城乡客运一体化，市交运局运管处从了解现状、查找问题、分析原因着手，通过对全市农村客运市场展开调研，积极借鉴国内先进地区的发展模式和经验做法，邀请专家把脉，深入研究论证，形成了《邯郸市农村客运现状及发展的主要对策》，明确了推进城乡客运一体化的工作原则、发展思路、推进步骤，提出了解决问题的对策。
城乡客运一体化工作是一项涉及面广、难度较大、政策性强的系统工程，政府发挥主导作用是成功的关键。
近年来，市委、市政府高度重视城乡一体化的布局谋划，制定了发展规划和一系列政策文件，其中对城乡客运一体化工作提出了具体的指导意见。《邯郸市城市公共交通规划》提出，在2011年至2020年将建立起快速公交系统、常规公交系统、城乡一体化公交系统的公共交通结构框架，构筑“半都市圈”，主城区与各组团城区之间、主城区内任意两点间公共交通可达时间不超过50。《2010年政府工作报告》要求，加快构建“1+6”大城市发展格局，开通“1+6”中心城市范围内公交线路，提升城市聚集功能和综合承载能力。2011年，《邯郸市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》提出，逐步形成一体化综合交通运输体系，实现县县通高速、村村通水泥路、公交车。
市委、市政府关于城乡一体化工作的一系列决策、部署和调度，明确了城乡公交客运一体化发展的主体责任、目标任务、实施原则及优惠政策，为邯郸市城乡客运一体化大发展提供了强有力的体制机制保障。
实施公车公营改造
“招手停”、时间不准、争抢客源、车辆档次低、场站设施不完善……近年来，传统客运经营方式的弊端日益凸显，发展城乡公交一体化势在必行。
“实施公车公营改造前，往各县（市、区）跑的都是个人承包的班线车，不好管理，他们一出总站就开始‘溜车’，坐不满人就不走，从出总站到出市口就得1个多。”邯郸市汽车客运总站副站长安少美说，“那会儿，车次密度小、发车间隔大不说，票价还高。”
如果把城乡客运市场比作一个大蛋糕的话，如何革旧维新，分好这块蛋糕，兼顾各方经营主体的利益，是邯郸市城乡一体化改革能否成功的关键。
“实施公交化改造，既要解决班线客运车辆的改造，还要兼顾众多原有经营者的利益。”市交运局运管处韩海涛副处长解释说，“在政府给予政策优惠的基础上，我们按照‘因势利导、统一规划、市场运作、企业建设’的路子，引导企业将发展战略融入到城乡客运一体化之中。”
2009年，市政府出台了《关于加快壮大中心城市加速推进城镇化的意见》，将邯郸县、永年县、磁县、成安县、肥乡县全境纳入中心城市范围，形成“1+6”格局，逐步建立经济、社会和资源一体化发展、同城化管理的运
行机制。实现主城区到6个卫星城通公交，是城镇化建设的新要求。邯郸交通人趁势而为，确立了“尊重历史、保持现状、有序竞争、互利双赢、同城同价、同线同价”的思路，按照“老线路客运改造，新线路公交运营，既有分工又有衔接”的原则，由万合集团和公交公司按分区经营、合作经营的方式，共同承担“1+6”城乡客运一体化任务。
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